大野城市議会 2022-12-14 令和４年第６回定例会（第４日） 一般質問２ 本文 2022-12-14
6: ◯環境経済部長（團野貴夫） 本年、国は自転車の安全利用を促進するため、全ての自転車利用者に対する乗車用ヘルメット着用の努力義務化を内容とする「道路交通法の一部を改正する法律」を公布し、１年以内に施行されることとなりました。
6: ◯環境経済部長（團野貴夫） 本年、国は自転車の安全利用を促進するため、全ての自転車利用者に対する乗車用ヘルメット着用の努力義務化を内容とする「道路交通法の一部を改正する法律」を公布し、１年以内に施行されることとなりました。
70: ◯都市整備部長（西村直純） 警察は交通管理者として交通規制に関する施設等の設置や管理を行い、道路交通法に定義されている交通規制に関する信号機のほか、速度制限や一時停止、一方通行、横断歩道などの道路標識及び道路標示の設置や管理に関する権限があります。
自転車は子どもから高齢者まで誰でも乗れる乗り物ですが、道路交通法上ではれっきとした車両です。交通ルールの遵守が求められますが、ルールの理解不足、あるいはルールを軽視する割合が高いことが問題となっています。 国や警察では、自転車利用のルールの徹底を根強く広報しています。２０１３年６月の改正道交法では、自転車で路側帯を走行する際に進行方向左側の通行を義務づけています。
交通事故の減少という観点から見ると、あまり効果がないということで、さらに検討を続けていたところでございますが、今年５月に道路交通法の一部が改正されまして、75歳以上の運転免許更新手続が大きく変わりました。この変わった点の特に大きなところは、一定の違反歴がある場合、運転技能検査を受けなければならず、これに不合格であれば免許は更新できません。
併せまして、これはあくまでも道路交通法を遵守した上でのものであることについても通知しております。 しかしながら、配布からかなりの時間が経過しておりますことから、表示の目的とその活用並びに駐車位置について、また、できる限り地域住民の皆様の御迷惑にならないように配慮することについて、改めて周知してまいりたいと考えております。
平成27年第189回の通常国会において、道路交通法の一部を改正する法律案に対する附帯決議で、運転免許の自主返納制度について、その周知や相談体制の充実等を図るとともに、認知機能の低下等により運転免許の自主返納が困難な場合には、家族等周りの者の負担が過度に渡ることのないよう配慮しつつ、社会全体で取り組むべき問題であるとの認識の下、必要な措置を講ずること。
水上オートバイの利用規制でございますけれども、海上には道路交通法のような法律に従った厳密な利用規制がないために、水上オートバイの利用を規制することはなかなか難しいと考えております。水上オートバイ自体を当然否定するものではございませんけれども、水上オートバイ利用者の迷惑行為や危険行為にはやはり憂慮しているところでございます。これらの行為に関しましては、福岡県迷惑行為防止条例で対応することになります。
一方、議員がご指摘のとおり、国道495号や県道97号などでの交通混雑度は人口増に伴い今後も増していくと思われますので、現都市計画道路のできる限り早い整備とそれに伴います道路交通網の構築について、これからも調査研究を重ねていきたいと考えているところでございます。 次は③番です。
続いて、都市計画道路交通量調査によって、実際に交通混雑が目立ってきているような交差点もある中で、議員が指摘しておりますように、国道３号へのアクセス、ここは非常にポイントになってくるものというふうに担当部局も考えております。今、実際に交通量調査を行って、また県も交通量調査を行うというようなところもございます。
２点目は、道路・交通網についてです。 主な事業は、九州道鳥栖ジャンクション－久留米インター間に新たに設置する味坂スマートインターチェンジ（仮称）の早期完成に向けた取組を引き続き推進してまいります。また、主要地方道久留米筑紫野線バイパス４車線化事業のほか、宝満川左岸の本郷基山停車場線などの県事業と、市の事業である下町・西福童16号線、干潟・花立102号線道路改良事業も併せて推進してまいります。
その自転車通学、本当に毎日のことですので、通学路の安全というのは本当に慎重に考えないといけないと思いますが、自転車保険に入るとかっていう今回の一般質問の中でもありましたけれども、逆に早くからそういう道路交通法を学ぶっていう正しい自転車の乗り方ですね、そういうものを学ぶというふうにも捉えて、なんか拡大という方向を考えていただけないかと思っておりますが、いかがでしょうか。
その自転車通学、本当に毎日のことですので、通学路の安全というのは本当に慎重に考えないといけないと思いますが、自転車保険に入るとかっていう今回の一般質問の中でもありましたけれども、逆に早くからそういう道路交通法を学ぶっていう正しい自転車の乗り方ですね、そういうものを学ぶというふうにも捉えて、なんか拡大という方向を考えていただけないかと思っておりますが、いかがでしょうか。
もともとの先ほど言いました平成30年９月の補正予算のときは、都市経済常任委員会のときに担当課からの説明は、宝満川の堤防の活用や幹線道路沿いであることから、道路交通者の利用等不特定多数の方の利用が見込めるため、トイレを設置するものと。つまり宝満の市じゃなくてポケットパークでトイレを設置したいと考えてるので、今回設計を委託しますという形の説明でした。
自転車の通行についてですが、自転車は軽車両のため、自動車などと同様に、国が定める道路交通法の交通規則が定められておりまして、基本的に車道を通行しなければならない状況であります。しかし、公安委員会によって歩道に自転車通行可の道路標識が設置されている場合には、自転車は歩道の車道寄りを通行することができます。
このため、道路交通法におきましては交通の頻繁な道路におけるローラースケート、またはそれに類する行為が禁止をされておりまして、違反すれば５万円以下の罰金が科されることとなっております。
この混雑の解消におきましては、道路管理者であります国土交通省や道路交通法の管轄であります警察署により最終的に判断され、対処されているところでありますが、現状では、御存知のとおり国道２０１号バイパスが行橋インターチェンジ北交差点から高速道路に並行して走ります行橋インター線により、行橋インターチェンジ入口交差点において現道である国道２０１号に接続している状況でございまして、つまり、混雑の主な要因としましては
下関北九州道路の海峡部の構造形式につきましては、橋りょう、トンネルで決定したものではございませんけども、令和元年度に、国や２県２市で構成する下関北九州道路計画検討会におきまして、道路交通等へ与える影響、海峡部の地質条件等に対する概略構造の適応可能性を踏まえまして、橋りょう案が妥当であるということが確認されました。
12款１項１目の交通安全対策特別交付金、説明欄１段目の交通安全対策特別交付金は、道路交通法の規定に基づき交付されるものでございます。 １目は以上でございます。 31: ◯委員長（北田 織君） 樺島下水道課長。 32: ◯下水道課長（樺島義隆君） 続きまして、26ページをお願いいたします。 14款１項３目の土木使用料、説明欄５段目の河川占用料は、水路を占用される場合の占用料でございます。
広域的な道路交通体系の整備につきましては、現在、県事業として進められております那珂川宇美線下白水西工区と長浜太宰府線須玖北工区の早期事業完了に向けて、県と連携して取り組んでまいります。 一般市道の整備につきましては、安全で快適な道路空間を確保するため、道路の新設改良や適切な維持管理を行うとともに、老朽化する道路施設の計画的な更新に取り組んでまいります。
また、道路交通の安全を確保するため、「路面下空洞調査」や「道路側溝の蓋かけ」などの対策を実施したほか、「水道施設の再編と耐震化」、「汚水施設などの長寿命化」、さらには集中豪雨に備えた浸水対策としての「雨水施設の整備」なども計画的に進めてまいりました。